用电量还能反映经济增长吗？专家详解用电增速与GDP增速差扩大，多用的电去哪了？

作为国民经济运行的“晴雨表”和“温度计”，全社会用电量指标的细微变化是经济走势的最直接反映。2020年以来，我国全社会用电量增速持续高于国内生产总值(GDP)增速，两者比值(即电力消费弹性系数)大于1。2024年，两者增速差呈扩大之势。

多用的电到底跑去哪了？用电量还能真实反映经济增长吗？

“电力是国民经济重要的保障性行业，经济与电力关系密切。社会上通常通过电力消费增速来观察分析经济增长情况。在具体分析电力消费增速与经济发展增速关系时，通常将电力消费弹性系数(用电量增速/GDP增速)作为研究指标。”中国电力企业联合会统计与数据中心主任侯文捷对澎湃新闻表示，近年来电力消费与经济增长关系发生了一系列变化。2018年以来绝大部分年份电力消费增速稍高于GDP增速，主要是因为第一、三产业及居民生活电气化水平持续提升，拉动单位GDP电耗总体呈上升态势，导致近年来电力消费弹性系数稍高于1。

侯文捷强调，全社会用电量与国内生产总值规模呈强正相关关系，且全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步，但全社会用电量与GDP存在较大的结构性差异。

一方面，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、石油加工炼焦和核燃料加工业六个行业(下称六大行业)在全社会用电量中占比高，达到四成左右，但六大行业在GDP中占比较低；另一方面，第三产业在GDP中占比高，近年来第三产业增加值在GDP中的占比保持在53%～57%，而第三产业用电量在全社会用电量中的比重仅在16%～19%。

“全社会用电量与GDP之间存在的较大结构性差异导致全社会用电量增速与GDP增速之间存在偏差。经济、气温等因素会引起全社会用电量与GDP的结构变化及波动，因此也带来电力消费弹性系数的波动，但近年来全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步，两者之间的关系未背离。”他说道。

侯文捷进一步解释称，近年来单位GDP电耗上升导致大部分年份全社会用电量增速高于GDP增速，电气化水平提升是GDP电耗上升的主要原因。

其中，2018年以来，全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步，同时，除2019年之外的其他年份电力消费增速均高于GDP增速，2018-2024年电力消费弹性系数为1.2。“单位GDP电耗上升是近年来全社会用电量增速高于同期GDP增速的直接原因，第一、三产业及居民生活电气化水平提升是单位GDP电耗提升的主要原因。近年来，第二产业单位增加值电耗总体稳定，而第一、三产业及居民生活电气化水平持续提升拉动单位GDP电耗上升。”

尤其值得一提的是，近年来大数据、云计算、人工智能、5G网络、充电桩等新型基础设施领域取得显著进展，极大促进了这些领域用电量增长。中电联数据显示，以互联网技术为基础的大数据处理、云存储、云计算等互联网数据服务2018-2023年用电年均增长29.2%，2024年增长30.9%。2018-2023年充换电服务业用电年均增长79.4%，2024年增长50.9%。这些高速增长的新兴用电行业具有较高耗电特性，拉动第三产业电气化水平持续提升，2018-2024年全国第三产业用电量年均增长9.2%，显著高于同期第三产业增加值增速。

居民生活方面，随着居民生活水平逐步提高，居民领域的电气化水平也逐步提高。2018-2024年，全国居民生活用电量年均增长7.5%，超过同期全社会用电增速1.4个百分点，所占全社会用电量比重提高至15.2%，比2018年提高1.1个百分点。居民生活用电的较快增长，也推高了单位GDP增加值电耗。

澎湃新闻注意到，国网能源研究院专家曾在一篇报告中分析，1978-2023年，我国年度电力弹性系数最大值为1.79(1989年)，最小值为0.14(2015年)，年度之间波动较大，主要是产业结构调整、市场环境变化、气候波动等因素，对电力消费和GDP的影响不对称。中长期电力弹性系数具有明显的阶段性特点：1978-1999年，我国经济轻工业产值比重上升并保持在较高水平，全社会用电增速低于经济增速，电力消费弹性系数为0.81；2000-2009年，经济步入重化工快速发展阶段，全社会用电增速高于经济增速，电力消费弹性系数为1.13；2010-2019年，经济进入新常态，重化工业发展放缓，第三产业快速发展，全社会用电增速略低于经济增速，电力消费弹性系数为0.93；2020-2023年，受稳增长政策等影响，全社会用电量增速连续四年高于经济增速，电力消费弹性系数持续高于1。

上述报告认为，综合考虑产业结构优化、电气化提升、数智化技术发展、能效水平提升、人民生活改善等因素，预计2024―2030年，我国全社会用电量增速仍将高于经济增速，电力消费弹性系数约为1.1。

去年12月举行的一场行业圆桌论坛上，与会专家普遍认为，电力依然是经济发展的“晴雨表”，新形势下电力数据有更大的挖掘空间和价值空间。在实现“双碳”目标的过程中，电气化、低碳化、数字化等进程将加快，电力消费弹性系数大于1可能是后续数年的常态。

广发证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事郭磊等人撰文认为，在新的产业结构和高温等外生因素影响下，电力弹性系数会有变化，但扣除这些因素影响后，与经济增长情况仍基本匹配，依然可以作为衡量和验证经济增长绩效的指标。近年的1.2-1.3倍可能仍会是电力弹性系数的大致中枢，同时，全球高温是一个中长期趋势，它对于生产、消费及用电量的结构影响仍需关注。

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