中经评论：努力挖掘“小县域”的“大能量”

“千亿大县”不断扩容，县域消费“多点开花”，县域旅游强势崛起……近年来，“县域”二字越来越火，正在成为经济发展的关键词。

为什么人们的目光开始向县域聚焦？县域虽小，但经济实力不容小觑。数据显示，近三成专精特新“小巨人”企业分布在县域产业集群中，县域产业集群已成为我国工业发展的中坚力量。县域虽小，但具有广阔的发展空间。2023年，全国“千亿县”总数达59个，GDP总量达9.6万亿元，占全国比重达7.6%。我国经济韧性强劲，县域经济在其中的贡献不可忽视。

县域，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域单元。近日召开的中央经济工作会议提出，要大力发展县域经济。培育壮大县域经济，是扩大国内需求、畅通国民经济循环的重要举措，也是推动乡村全面振兴、促进城乡融合发展的重要支撑。

当前，我国大中城市的产业结构正在发生转变，一些传统产业逐步向县市转移。与此同时，越来越多的农村人口向县城集聚，为提升县域产业承载能力、推进新型城镇化提供了机遇。在此背景下，我国广大县域该如何走好发展之路？

我国有1800多个县和县级市，覆盖7亿多人口，90%的国土面积。数量大、类型多，每个县都具有鲜明的特色。县域要发展，首先要找到适合自己的“赛道”。这需要立足自身资源禀赋、产业基础及功能定位，瞄准市场需求，摒弃“别人有我也要有”的惯性思维，因地制宜打造县域特色优势产业集群。比如，福建沙县小吃“香”飘海外，覆盖66个国家和地区；山东曹县汉服产业全国闻名，借“国潮”之风展现文化之美……可以看出，“小地方”努力挖掘自身独一无二的发展路径，也能释放“大能量”。

县域建设要少一些“扩张”思维，多从“便利性、舒适度、性价比”等“小而美”的角度补齐发展短板，这需要各地统筹完善基础设施和公共服务。例如，福建着眼提升县域人群生活的便利度，所有建制村实现100%通客车，直接通邮率和快递网点乡镇覆盖率达100%，山区基础设施水平全面提升。又如，2021年以来，贵州参照二级综合医院标准进行建设，在一些距离县城远、覆盖人口多、自身基础好的乡镇卫生院，陆续打造了150个县域医疗次中心，让更多群众享受到便捷的医疗服务。

县域，一头连着城市，一头连着乡村，是推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合的关键一环，在促进城乡融合中具有独特作用。因此，发展壮大县域经济，还要把县域发展纳入城乡融合、区域协调发展的大格局中。在完善自身基础设施建设、提高公共服务水平的过程中，县域要充分发挥连接城乡发展的“桥梁”作用，不仅让各类优势资源、公共服务从城市逐步向乡村延伸，也让越来越多的美丽乡村被发掘和点亮。

当然，发展县域经济并非一朝一夕的事情，而是一个漫长的更新过程，往往需要全局和长远的眼光，不断地创新发展思路并勇于实践。如此，县域才能成为持续释放能量的宝藏。

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