持续用力推动房地产市场止跌回稳

在一揽子房地产调控政策作用下，今年四季度以来，我国房地产市场呈现止跌回稳态势。在10月份出现积极变化基础上，11月份楼市交易更趋活跃，市场预期改善，继续向止跌回稳方向迈进。我国房地产市场经过20多年的快速发展，在多重因素作用下进入调整期，在此背景下，当前房地产市场开始呈现积极变化殊为不易。应按照中央经济工作会议要求，进一步巩固良好势头，持续用力推动房地产市场止跌回稳。

10月份以来，房地产市场交易总体回升，11月份新建商品房销售情况进一步改善，房价回稳变化增多。11月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨的城市比上月增加10个，二手住宅环比上涨的城市比上月增加2个。10月和11月全国新建商品房交易网签面积连续两个月同比环比双增长，一线城市带动二线三线城市商品房成交增长。截至目前，今年全国二手房交易网签面积同比实现正增长。11月份房地产业市场预期指数比上月回升1.1个百分点。总体来看，市场信心得到提振，后期走势有望继续改善。

房地产市场的积极变化表明，一系列增量政策措施卓有成效。“四个取消、四个降低、两个增加”形成房地产调控政策组合拳，包括取消或调减限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准；降低住房公积金贷款利率、住房贷款首付比例、存量贷款利率、住房交易环节税费；通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，年底前将“白名单”项目信贷规模增加到4万亿元。这些举措释放潜在购房需求，降低购房成本，让购房群众得实惠。截至11月底，全国“白名单”项目贷款审批通过金额已达到3.6万亿元。全国保交房攻坚战已交付住房324万套，给购房人吃下“定心丸”。

持续用力推动房地产市场止跌回稳，应着力释放需求。中央经济工作会议提出，应加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。以货币化安置方式实施城中村和危旧房改造，让城中村和危旧房改造居民到市场上购买合适住房，这在当前房地产供需关系发生重大变化的情况下，有利于消化存量商品房。目前提出的计划为新增100万套城中村和危旧房改造。

持续用力推动房地产市场止跌回稳，应着力改善供给。中央经济工作会议提出，应合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。对于去化周期过长的城市，有关部门已经暂停供应商品住宅用地；去化周期较长的城市，实行“盘活多少、供应多少”。很多城市推行收购存量商品房用作保障性住房，既可以推进商品房去库存，也可以筹集更多保障性住房，为满足住房困难和工薪阶层群众住房需求提供更多房源。

从长远看，我国房地产市场要实现平稳健康发展，需要依靠基础性制度和长效机制建设。中央经济工作会议提出，推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。构建房地产发展新模式，从有没有转向关注“好不好”。房地产企业需从追求规模扩张转为专注项目品质，有序形成以项目为核心的开发经营模式。应下大力气建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，更好满足人民群众高品质居住需求。

构建房地产发展新模式，要推动协调发展。房地产规划要与城市发展实际相协调，房地产规划与当地人口、产业发展情况息息相关，应科学精准制定好未来发展规划，既要让城市居住生活更美好，也要避免供给过剩。市场与保障需协调。既要保障好城市困难群众工薪群体的刚性住房需求，也要满足好人民群众日益增长的住房改善需求。租和购也需协调，发展好住房租赁市场，推进租购并举。

构建房地产发展新模式，要推动安全发展。不仅应改革完善商品住房销售制度，防范出现新的交付风险。还应促进房地产企业规范经营，稳健发展。此外，还有必要建立房屋全生命周期安全管理制度，这有助于发现解决存量房屋的安全隐患问题。

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