扩大高标准自由贸易区网络

罗珊珊

与更多国家和地区商签高标准自贸协定，不仅能推动多双边经贸合作提质升级，也有助于促进更大范围、更高水平、更深层次的开放合作

不久前，中国—塞尔维亚自由贸易协定正式生效，中塞双方分别对90%的税目逐步相互取消关税。这是我国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，不仅能拓展双边投资和贸易合作，也将为高质量共建“一带一路”增添新动能。

协定生效当天，苏州工业园区海关就为苏州三星电子家电有限公司签发了原产地证书。“今年上半年，我们出口至塞尔维亚的滚筒洗衣机、冰箱等货值超170万元。”该公司国际贸易部负责人谭美芳介绍，通过申请中塞自贸协定项下的出口原产地证书，预计下半年可以减少约4万元的关税。

党的二十届三中全会《决定》提出：“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。”长期以来，我国持续深化多双边和区域经济合作，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为推进中国式现代化营造了良好外部环境。

自贸协定是消除贸易壁垒的有效载体，是允许产品与服务在国家间自由流动的综合性制度安排。自由贸易区布局越合理，就越能发挥其制度红利。今年以来，中国—厄瓜多尔自由贸易协定正式生效，与洪都拉斯共同推进自贸协定谈判，与秘鲁实质性完成自贸协定升级谈判，自由贸易区布局不断优化。截至目前，我国已经和29个国家和地区签署了22个自贸协定，贸易额占中国对外贸易总额的1/3左右。与更多国家和地区商签高标准自贸协定，不仅能推动多双边经贸合作提质升级，也有助于促进更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

进一步深化国际经贸合作，除了扩大“朋友圈”，还要主动对接国际高标准经贸规则。比如，负面清单模式已成为国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的一个主要方式。今年3月，商务部发布全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单。6月，我国与新西兰启动自贸协定服务贸易负面清单谈判。此前，在跨境服务贸易领域，我国大部分是以正面清单模式进行承诺的。主动采用负面清单模式，有效提升了政策透明度和可预见性。扩大自主开放，建设更高水平开放型经济新体制，可以更好发挥我国超大规模市场优势，更好把握新的发展机遇。

扩大高标准自由贸易区网络，对维护全球产业链供应链稳定也具有重要意义。以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)为例，到今年6月，RCEP对15个签署国全面生效满一年，极大促进了区域内生产要素的自由流动。2023年，RCEP区域共吸引绿地投资2341亿美元，增长29.8%，是2021年的2.2倍，域内产业链供应链合作愈发紧密。

开放合作是时代潮流，互利共赢是人心所向。在经济全球化遭遇逆流的背景下，我国稳步扩大制度型开放，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸协议，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，为全球开放发展注入更多信心和活力。展现出坚定开放的确定性，建立起广泛合作的“朋友圈”，中国始终是全球发展的重要引擎，必将持续为世界经济发展提供强大动力。

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