打造民营经济发展福地

作为我国民营经济活跃的重要沿海省份，福建省域营商环境持续优化改善，营商环境评价位居全国前列，为实施新时代民营经济强省战略提供了有效的环境保障。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境报告显示，福建营商环境总体水平位居全国第九位。相关调查显示，福建经营主体满意度连续3年超过85%，其中2023年达到88%。

当前，营商环境已经成为福建民营经济发展进程中资源要素流动的重要推动力，优质的营商环境有利于促进地区汇聚全球物流、资金流、技术流、人才流、商流、信息流，实现资源综合优化配置效应。因此，持续打造一流营商环境，应围绕新时代民营经济强省建设，顺应经营主体诉求和期待以及全国数字化改革创新浪潮，把营商环境转化为现实生产力、竞争力，为民营经济发展营造良好生态。

第一，坚持“有解思维”，持续深化改革创新。福建省现行框架制度下的体制机制改革已全面铺开，面对新的发展阶段，解放思想成为破解营商环境难题的“关键”，必须打破思维定式，以改革创新激发动力、增强活力、释放潜力。对标国际最新标准，坚持“走出去、请进来”，学深、弄懂、悟透先进思维理念和创新实践路径。牢固树立有解思维，“不为困难找借口，多为成功想办法”，着力解决优化营商环境过程中的矛盾、困难和短板问题。

第二，坚持“求解思维”，提升整体工作质效。优化营商环境是一项多方协同配合的动态过程，需要牵涉部门提高协同效率。必须坚持求解思维，从企业视角考虑问题，汇聚优化营商环境的系统性合力，以一站式服务平台和一体化工作机制，形成定制化、套餐式供给，实时响应企业发展中的需求、解决前进中的问题。推动政府、社会和市场三方质效协同，实现市场有效、政府有为、社会有感的有机统一，最大限度调动全社会资源。

第三，坚持“优解思维”，既管当下也管长远。优化营商环境政策，要以长远眼光审视问题，体现系统集成理念。优化营商环境改革创新应当围绕企业的全生命周期，强化全要素保障能力，提升全过程服务和监管效能，构建全方位法治保障支撑，形成解决企业诉求闭环。坚持优解思维，通过分级分类分区域、重构审批流程，更好统筹改革举措质的有效提升和量的合理增长。同时定期对已出台的营商环境政策措施进行政策后评估，及时调整优化，确保已出台政策措施切实管用。

第四，坚持“精解思维”，推进数据智慧应用。丰富智能化应用场景和加强政务数据治理是提升营商环境便利化水平的关键。当前，优化营商环境需要面对省、市、县、乡镇四级跨越的复杂局面，主管部门应当从政府治理和企业服务两个维度进行数据穿透，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，以感知涉企办事服务质量并跟踪改进。政务数据的归集、共享、管理精细化程度和体量决定了后期应用的质效。需坚持精解思维，推动流程再造和数据链重塑，推动政务数据标准化、普惠化、均等化、智慧化，让经营主体能够更公平便捷地享受到各项服务。

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