全球新贫民，美国制造

对美国滥施单边制裁的批评还在持续。

近日，来自世界各地的数百名律师致信拜登，呼吁美国停止使用单边经济制裁，称这种工具相当于对平民的集体惩罚，且违反国际法。

长期以来，美国精于运用经济制裁作为外交手段。如信中所言，“集体惩罚是当今美国外交政策的标准做法，其形式是广泛的单边经济和金融制裁。”

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对三里河表示，当前律师关注的美对华制裁政策焦点在于，美国贸易代表办公室今年4月宣布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”，目前在征求意见阶段。

“同为WTO成员，同样享受最惠国待遇，关税问题应该进行双边协商。美国在已经对华实施关税的基础上，继续追加关税，需要从历史和理性角度看待问题的严重性。”

大选之年，美国又盯上这三个领域，无疑是为了争夺选票。美国钢铁工业遍布宾夕法尼亚等摇摆州，这些“铁锈地带”的蓝领工人正是共和党和民主党缠斗的票仓。

这不是两党第一次打加征关税的“中国牌”。但历史显示，往往会搬起石头砸自己的脚。

美国消费者首当其冲。据穆迪公司此前推算，美国消费者承担了对华加征关税92%的成本。

美国产业界也要买单。港口起重机从零税率提高为25%后，美国港务局协会表示，这将使港口运营成本陡增，影响既有扩建和投资项目。

美国政府保护就业的承诺亦未能兑现。最新就业报告显示，美国7月非农就业人数增加12万，大幅低于分析师预测的20万，失业率则升至2021年10月以来的最高水平。

当前，美国抗通胀之战仍在进行中，债务持续野蛮生长，国债总额更突破35万亿美元。反噬已现，美国政府却越来越难摆脱对制裁的依赖。美国《华盛顿邮报》证实，美国是目前世界上实施制裁最多的国家。

更深层次、更具危害性的影响也在发生。从全球视角看，制裁措施可能造成经济紊乱、饥饿以及药品和必需品供应减少。人道主义组织表示，制裁加大了援助平民的难度，导致委内瑞拉、古巴和其他国家的不稳定和贫困。

澳大利亚国立大学法学院副教授迪娜·楚瓦拉表示，美国并不认为自己与被制裁国家处于战争状态，但美国干的事情即使在战争背景下也被认为是非法行为。

这便是致拜登信中所强调的，虽然使用制裁不同于常规战争，但“对平民的集体影响可能同样具有滥伤性、惩罚性和致命性”。

在全球挥舞制裁大棒的美国，不仅伤害无辜平民，不断制造新的贫民，自身也无法避开保护主义的“回旋镖”。面对汹涌的反对声浪，美国当临崖勒马、迷途知返。

关键词：