顶层设计出炉！全面绿色转型带来哪些机遇

原标题：绘就中国绿色发展的“工笔画”

全面绿色转型的过程，是创造更多发展机遇的过程，是我国积极参与全球绿色治理的过程。要坚持发展与安全并重，统筹处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远、政府与市场的关系，让绿色成为高质量发展的底色。

党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的一系列目标，“加快经济社会发展全面绿色转型”是其中之一。8月11日，《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)正式对外公布，这是国家层面首次对全面绿色转型进行的系统部署，对于全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。

经济增长从“黑”变“绿”并非易事。多年来，我国持续推进经济社会发展绿色转型，逐步转变传统的高污染、高能耗发展模式，突出表现在绿色电力装机规模快速增长，已超过发电总装机的一半。与此同时，我国黑色煤炭的消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%。一“增”一“减”之间，虽也带来了短期的阵痛，但这是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是通向高质量发展的必由之路。

也要看到，当前我国绿色转型正在进入攻坚期，一些新矛盾老问题相互交织，给我国经济平稳运行带来挑战。宏观层面看，我国能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有根本改变，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。微观层面看，部分传统高耗能、高排放企业面临技术升级、资金投入、市场竞争等多方面困难，绿色转型的意愿不强、能力不足，一些战略性新兴产业在核心技术上面临“卡脖子”问题，影响产业链供应链稳定运行的风险有所加大。

值得注意的是，《意见》虽是顶层设计文件，但也明确了到2030年重点领域绿色转型的施工图。比如，在能源绿色低碳转型方面，非化石能源消费比重提高到25%左右；在产业结构绿色低碳转型方面，节能环保产业规模达到15万亿元左右；在资源循环利用方面，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右；等等。

当然，经济社会全面绿色转型，绝不能停留在这些数字的变化上。事实上，绿色转型涉及经济社会发展方方面面，是一项复杂的系统工程。也正因为此，全方位、全领域地推进绿色转型，必须坚持系统思维，强化创新引领，统筹协调好重点领域的全面转型、关键环节的协同转型，真正形成绿色低碳的生产生活方式。

全面绿色转型的过程，是创造更多发展机遇的过程。当前，我国发展正处在新旧动能加快转换的关键时期，需要借助新兴产业的培育壮大，推动实现生产与消费的再平衡。这也意味着，绿色转型必然带来新的市场需求，孕育新的发展商机。在这个过程中，要不断提升新能源、新材料、电动汽车等优势产业在全球价值链上的位置，重塑全球竞争格局。同时，进一步拓展消费新业态新模式应用场景，积极为社会发展注入更多绿色生产力。

全面绿色转型的过程，是我国积极参与全球绿色治理的过程。近年来，外部环境复杂多变，国际关系中不稳定性不确定性因素显著增多，应对气候变化、维护生态安全继而实现可持续发展，成为当今强化国际合作的最佳切入点。加快推进全面绿色转型，有利于我国统筹国际国内两个大局，展现负责任大国形象，助力高质量发展和中国式现代化建设，推动构建人类命运共同体。

需要强调的是，推动全面绿色转型，要坚持发展与安全并重，统筹处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远、政府与市场的关系，妥善防范化解绿色转型过程中的各种风险挑战，真正让绿色成为高质量发展的底色，共同绘就美丽中国“工笔画”。

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