多地出台政策支持中药传承发展 中医药行业长期投资价值需关注

近日，多地相继出台政策支持中药传承发展，天津医保局明确将动态调整中医药医保支付范围、中成药带量采购，上海提出加强中药全过程质量控制、提升生物制品(疫苗)批签发能力。万联证券指出，国家陆续发布中医药相关支持政策，中医药行业具备长期投资价值，建议关注中药OTC、中药创新、中药配方颗粒、新冠治疗相关中医药赛道、中医医疗、中医药出海。

此前，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》中提出，要推动中医药振兴发展，推进中医药综合改革。开展医疗、医保、医药联动促进中医药传承创新发展试点。选择部分地区开展医保支持中医药发展试点，推动中医特色优势病种按病种付费，推进中西医协同“旗舰”医院建设和重大疑难疾病中西医临床协作试点项目。

日前，多地陆续发布关于支持中药发展的相关措施意见，其中包括新疆维吾尔自治区药品监督管理局近期印发文件促进中药少数民族药产业高质量发展，明确鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导的产业强县强镇。

天津市医保局等三部门也在近日发布了《关于医保支持中医药传承创新发展的措施》，将深化医保供给侧改革，开展中成药带量采购;逐步推进医疗机构中药配方颗粒、中药饮片网上采购;支持载入《中华人民共和国药典》和《天津市中药饮片炮制规范》的中药饮片在天津市上市销售，按规定纳入医保支付范围。同时，《措施》中明确将动态调整中医药医保支付范围。

6月9日，上海市人民政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》，其中提出支持中药传承发展。结合现代科学和制药技术，挖掘传统经典中药方药和临床经典方，鼓励源于古代经典名方的中药复方制剂、具有长期临床疗效验证的医疗机构制剂申请上市。鼓励应用传统工艺配制、具有现代研究证据的新经验方申请医疗机构中药制剂备案。根据国家技术指导原则，加强中药全过程质量控制，提升生物制品(疫苗)批签发能力。

值得注意的是，近年来中药配方颗粒呈现快速增长趋势。艾媒咨询数据显示，2021年中药配方颗粒市场规模达346亿元，同比增长35.5%。渗透率方面，2020年中药配方颗粒在中药饮片中的占比达到14.31%，创下近年来新高，与发展中药配方颗粒较早的中国台湾地区和日本相比，该渗透率仍然处于较低水平，由于中药配方颗粒相比普通饮片标准化程度高，未来渗透率有望持续攀升。

华润三九在6月2日接受机构调研时曾表示，关于配方颗粒新产品，华预计今年上半年新的国标、省标品种会逐步落地，目前仍在推进中，公司也在持续关注相关的动态。公司认为未来中药配方颗粒的增长较为乐观，主要在于整个行业未来仍将具备良好的成长空间。从集采可能性来讲，判断短期内不会大规模推行，山东也是先从饮片开始试点。预计国标品种达到400种后，有可能会推行集采。

国信证券指出，中药受理数量远低于化学药、生物制品，且以补充申请为主。随着中药的中医药理论、人用经验、临床循证的“三结合”审评证据体系的逐步落地和深化，以临床为支撑的中药创新有望成为未来发展方向。

湘财证券认为，“政策+医药消费刚性+业绩改善+估值优势”共同构建出中药行业的投资机会，成本推动中药材价格上行，则构成了短期驱动因素。看好现代化中药创新、品牌中药、消费升级等投资主线。

相关概念股：

新天药业(002873.SZ)：公司主营业务为中成药的研发、生产和销售，主要产品为宁泌泰胶囊、坤泰胶囊、苦参凝胶、夏枯草口服液。

特一药业(002728.SZ)：公司止咳宝片产品具有近百年的悠久历史，蒲地蓝、利巴韦林入选了海南新冠肺炎防治方案。

江中药业(600750.SH)：主营非处方药、保健品的江西省中药龙头企业，主导产品有江中复方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓等。

盘龙药业(002864.SZ)：公司从事中成药的研发、生产和销售，主导产品为盘龙七片，系祖传秘方。

华润三九(000999.SZ)：中药配方颗粒是公司处方药的重要业务之一，公司多年来致力于打造“原质原味”的配方颗粒产品系列，重视从药材资源到产品的全产业链建设，为业务的发展打下了良好的基础。

关键词： 中药传承发展 中医药行业 中成药带量采购 中药饮片网上采购