资本市场提供再融资便捷通道 助力绿色产业发展

建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。2月22日，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)，在“大力发展绿色金融”方面提到，“支持符合条件的绿色产业企业上市融资”。

“《指导意见》展现了我国对于环境保护的高度重视，对于人民幸福感的认真呵护，对于构建人类命运共同体的中国贡献。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，中国经济发展正在由高速增长转向为绿色发展、高质量发展和可持续发展。中国正在精心建立健全绿色经济体系，实现“碳达峰、碳中和”目标，成为世界环保事业的新生领军力量。

“绿色事业需要资本激励，资本市场可以为绿色产业企业提供优先上市通道，提供再融资便捷通道。这会有力引导企业积极开展绿色运营，能够助力中国绿色低碳循环发展经济体系的形成。”田利辉进一步分析道。

资本市场与绿色产业的融通一直是行业关注的重点。2016年8月份，中国人民银行、财政部等7部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出了支持和鼓励绿色投融资的一系列激励措施，其中包括“积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资。在符合发行上市相应法律法规、政策的前提下，积极支持符合条件的绿色企业按照法定程序发行上市。支持已上市绿色企业通过增发等方式进行再融资。”2017年3月份，中国证监会发布《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》，引导证券交易所债券市场进一步服务绿色产业健康有序发展。

《证券日报》记者据同花顺iFinD数据梳理，2020年，沪深交易所发行99只绿色公司债券(债券名称中含“绿色”)，发行规模合计779.5亿元，较2019年增长24.49%。今年以来，截至2月24日，沪深交易所发行15只绿色公司债券，发行规模合计54.69亿元。

IPO方面，以生态保护和环境治理业(新证监会二级行业)为例，截至2月24日，A股共有生态保护和环境治理业上市公司55家，合计首发募资338.76亿元。

“我国资本市场大力支持绿色企业融资，监管层从监管理念、制度设计、审核把控方面进一步加大对环保问题的重点关注，践行绿色发展理念。”田利辉表示，近年来，在监管层的支持下，绿色能源、生态保护和环境治理行业的企业上市融资及再融资数额巨大。沪深交易所也建立了“绿色通道”，设计绿色债券统一标识，推动绿色公司债券发行，成效斐然。上市公司环境、社会和公司治理(ESG)报告制度逐步建立，上市公司环境和社会责任方面的信息披露义务的监管持续强化。绿色股票指数、绿色债券指数、绿色发展的证券投资基金种类丰富。

谈及未来资本市场应如何进一步助力绿色产业企业发展，宝新金融首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示，首先，鼓励绿色产业企业上市只是其中一种支持措施，中国香港一直希望做大绿色金融，这也是深圳的发展方向，可以在深港对相关金融产品和交易进行试点，充分利用国际市场的便利性，与国际绿色金融实践接轨;其次，应制定绿色发展考核机制，发挥地方政府积极性，可以针对不同绿色金融产品与财税、产业等支持引导政策有机结合起来，促进金融机构积极开展绿色金融业务;最后，在ESG投资方面可以采取更优惠的政策，鼓励和支持ESG投资企业上市。

“资本市场可以从推动绿色金融标准化形成、完善上市公司强制性环境信披制度和实现绿色发展国际合作等三方面入手，进一步服务绿色产业发展，助力经济转型升级。”田利辉认为。