增强绿色技术创新内生动力

培育和发展新质生产力，就是发展绿色生产力。当前，如何以科技创新引领产业创新，加大绿色技术创新和先进绿色技术推广应用，是一个值得研究的问题。

绿色技术是有助于减少污染、降低消耗和改善生态的，包括能源技术、材料技术、生物技术等在内的技术群。这类技术复杂程度高、创新难度大，存在不小的风险，因此对资金、人才等各类要素投入都具有很高要求。党的十八大以来，我国不断加大科技创新力度，绿色技术取得很大进步，覆盖环保、节能、可再生能源等领域，部分已经达到国际先进水平。国家发展改革委、科技部此前联合印发的《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》提出，到2025年，市场导向的绿色技术创新体系进一步完善，绿色技术创新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化。日前，为加快先进绿色技术推广应用，国家发展改革委也明确将联合有关部门组织开展《绿色技术推广目录(2024年版)》遴选发布工作。

眼下，在绿色技术创新的过程中，相关协同创新机制仍存在一些短板，绿色技术转化应用效率有待提升，基于此，应多措并举。

一方面，夯实企业绿色技术创新主体地位。建立培育壮大绿色技术领军企业机制，强化企业在绿色技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面的主体地位和作用，支持企业及其联合体主动牵头或参与风险高、周期长、生态效益大的国家重大绿色技术研发项目。构建绿色技术创新领域专精特新中小企业、中小微绿色企业发展壮大机制，鼓励企业发挥其在新兴绿色技术、产业细分领域、商业模式创新等方面的优势，积极参与构建绿色技术创新链和供应链，打造大中小企业协同的新型绿色创新生态。完善绿色科技型企业动态遴选机制和认定标准，通过政府购买、财政补贴、专项基金、税费减免等降低绿色科技型企业的创新成本、增强创新内生动力。

另一方面，促进绿色创新链产业链资金链人才链深度融合。充分利用市场化手段，促进创新要素向绿色领域集聚，围绕绿色低碳发展的重点领域和方向，加强企业、创新平台基地、高校和科研院所等创新主体在关键绿色技术领域的协同攻关，加快形成一批基础性、原创性、颠覆性绿色技术成果。引导绿色技术创新主体与中介机构、金融资本联合，构建“政产学研金介”合作机制，促进天使投资、创业投资、私募股权基金等支持绿色技术创新和成果转化，综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等对绿色技术创新项目提供融资支持和风险分担。加快推进前沿绿色技术成果的产业化应用，建立绿色低碳领域未来产业投入增长机制。

还应健全绿色技术创新的市场化服务和保障体系。积极发展绿色技术交易市场，完善绿色技术交易平台管理制度，推动先进适用绿色技术示范推广，以发布推广目录、组织绿色技术交流等形式，加快绿色技术推广应用。建立健全绿色技术标准和评价体系，完善绿色技术创新与标准化、评价体系建设的联动机制，推动行业协会、科研院所、领军企业、认证机构等共同构建绿色技术标准和评价方法，为绿色技术创新及转化应用提供认证评价等服务。加强绿色技术知识产权保护服务，简化行政审批流程，探索在发明专利新颖性、实用性和创造性标准基础上增加绿色审查标准，加快绿色专利成果的转化应用。

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