焦点热文：“谁签字谁担责”为检验检测行业拧紧责任发条

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2月26日，市场监管总局办公厅印发《检验检测从业人员监督管理工作指引》（以下简称《指引》），自发布之日起实施。这份聚焦“人”这一核心要素的监管新规，最引人注目的莫过于第三条中那句掷地有声的规定：“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”。短短12个字，将检验检测从业人员的法律责任从机构层面穿透到个人层面，让其对检测原始数据、检测报告的真实性终身负责，为行业诚信体系筑起了一道坚实的法治防线。

检验检测报告是经济社会运行的“体检单”，从食品安全到环境监测，从建筑工程到医疗器械，无数公共决策和消费选择都依赖于这份报告的准确性与公正性。然而在现实中，行业内不乏乱象：授意或引诱他人出具虚假、不实检验检测报告，伪造、篡改检验检测数据等。当一纸虚假报告酿成恶果时，责任往往在机构层面模糊不清，“集体负责”变成了“集体不负责”。签字者躲在机构招牌之后，真正该担责的人却能轻易抽身。《指引》的出台，正是要打破这一困局。

细读《指引》全文，其对“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”的落实是一套环环相扣的制度设计，实施的是全过程管理。从主体责任看，《指引》明确要求检验检测机构以任职文件、授权文件、岗位责任书等形式明确从业人员岗位职责和授权范围。这意味着授权签字人不再是虚衔，而是有明确边界的技术责任主体。从行为规范看，《指引》为从业人员划出清晰红线：不得使用他人名义出具报告，不得在本人未参与工作的记录、报告上签名，不得伪造、篡改数据等。签字者的每一笔落下，都必须经得起技术和良心的双重检验。

值得关注的是，《指引》将责任追究从行政处罚延伸至信用监管。对因出具虚假检验检测报告受到刑事处罚或开除处分的直接责任人，县级以上市场监管部门将对其所在机构实施高风险监管。省级市场监管部门将建立起本辖区检验检测机构从业人员的信用记录制度。市场监管总局还将适时建立全国统一的检验检测从业人员禁止从业名录，让失责者失去从事这一行业的资格。这种对“人”的惩戒机制，比单纯罚款机构更具震慑力。

“谁出证，谁负责；谁签字，谁担责”写入监管指引，释放的信号清晰而强烈：检验检测不是流水线上的机械操作，而是承载公共安全的技术判断。每一位在报告上签下自己名字的人，都应该心存敬畏——这既是专业能力的证明，更是法律责任的承诺。（张文章）

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