俄乌局势令全球粮食安全承压,加大世界经济下行压力
俄乌冲突令全球粮食安全正面临新的冲击与挑战。
联合国粮农组织数据显示,俄乌两国在全球粮食供应体系中扮演着非常关键的角色:俄罗斯是全球最大的小麦出口国,乌克兰位居第五位。两国合计占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%,占全球谷物出口量的三分之一以上。
与此同时,两国也是油菜籽的主要供应国,占世界葵花籽油出口市场的52%。在全球肥料供应链中,俄罗斯也是主要生产国。
俄乌冲突发生以来,在战事和经济制裁等连锁反应下,两国粮食出口受到不同程度影响,扰乱了全球粮食供应节奏,全球粮食价格短期出现明显波动,不少国家基本食物供应料将受到影响。
联合国粮农组织总干事屈冬玉指出,当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应,多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国。对于这些国家而言,粮食安全形势尤其严峻。
俄乌局势的发酵,令本就脆弱的全球粮食体系雪上加霜。
联合国粮农组织数据显示,新冠疫情在全球蔓延以来,全球粮食价格已一路攀升,于今年2月达到历史最高点。据估计,俄乌局势持续紧张下,全球粮食供应受挫,还将推动全球粮食价格不同程度上涨。
有分析指出,当前,为应对俄乌局势带来的粮食供应挑战,一些国家开始收紧出口,囤积谷物和食用油以满足本国需求,这或引发一轮贸易保护主义,加深全球粮食供应和价格困境。
屈冬玉分析称,全球超35%的人口以小麦为主粮,当前俄乌冲突可能导致小麦出口大幅骤降。目前,尚不清楚其他出口国能否填补这一缺口。加拿大小麦库存水平已处于低位,美国、阿根廷和其他国家政府预计将努力确保国内小麦供应,出口因此可能受限。同时,依赖小麦进口的国家可能会提高进口水平,从而进一步增加全球供应压力。
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俄乌冲突加大世界经济下行压力
俄乌冲突至今已持续近一个月,区域经济放缓加之制裁影响,世界经济又增下行压力。
国际货币基金组织(IMF)日前称,乌克兰局势和美欧对俄实施的种种制裁给整个世界经济都造成了负面影响,包括增长放缓和通货膨胀加速。
经合组织(OECD)进一步指出,乌克兰危机可能会使今年全球经济增长减少逾1个百分点,通货膨胀率提高2.5个百分点。
不同经济体所感受到的压力也有不同。一系列严厉制裁之下,处在“风暴眼”中的俄罗斯经济无疑将承受比2014年克里米亚事件时大得多的重压。英国国家经济社会研究院发布报告认为,俄乌冲突将导致今年俄罗斯GDP萎缩1.5%,到2023年底将超过2.5%。
欧洲经济可能是仅次于俄乌的受害者。OECD分析称,由于欧洲强烈依赖俄罗斯的石油和天然气进口,战争对欧元区经济的负面影响可能高达1.4个百分点,而对美国的影响约为0.9个百分点。
英国国家经济社会研究院也指出,考虑到此次冲突双方是欧洲能源和粮食等大宗商品的主要来源地,欧洲将是受影响最严重的地区。欧盟40%的天然气来自俄罗斯,对俄制裁一再升级会增加欧盟出现经济衰退的可能性。
高盛的预测似乎更加悲观。高盛分析师认为,如果俄乌谈判进程不顺利,或者能源供应受到更严重的干扰,欧洲今年经济增速可能会被拉低2.5个百分点,而美国经济增速只会稍微降低0.25个百分点。
一些亚洲国家也会受到影响。韩国央行最近表示,欧美对俄罗斯实施高强度制裁将加大韩国出口下行压力,今年出口增速或将放缓。
受此次危机冲击的不仅是经济增速,还有整个全球经济秩序,而这对世界经济的影响更为深远。
俄罗斯被多国取消最惠国待遇、部分银行被剔除出环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统已经是对多边贸易体系及经济全球化的一大打击。IMF官员指出,长期来看,乌克兰危机可能导致能源贸易转变、供应链重新配置和支付网络碎片化,并促使各国重新考虑其持有的外汇储备,这会从根本上改变全球经济和地缘政治秩序,进一步增加全球经济碎片化的风险。
中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为,如果俄乌冲突告一段落而美欧对俄的制裁持续下去,长远来看将对包括世贸组织在内的国际多边体系改革和区域合作产生深远影响。(完)
责任编辑:孙知兵
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