全国人大代表刘艳：建议给融资租赁不得跨省展业政策松绑

全国人大代表、上海市闵行区副区长刘艳建议，国家相关层面给融资租赁不得跨省展业政策松绑，以进一步推动我国融资租赁行业高质量发展。

刘艳说，融资租赁业务主要聚焦绿色能源、交通、制造、医疗、教育等领域，业务具有明确的产业导向。限制跨省经营，忽视了产业的跨区域性，有违融资租赁“基于融物需求而融资”的行业本质，也不利于中小微企业的融资，不利于欠发达地区的金融支持，将弱化对实体经济、产业升级的支持，对行业产生一定负面影响。

2022年全国两会，刘艳将提交一份《关于进一步推动我国融资租赁行业高质量发展的建议》。她建议，根据融资租赁行业的发展现状审慎评估，不对融资租赁公司跨省展业进行限制。可结合地方金融监督管理部门制定的融资租赁公司监管评级标准，提出细化方案，通过升级监管信息系统建设、丰富检查手段、加强业务指导等具体措施，强化行业监管，规范业务经营，稳定市场预期，减少行业波动。她建议，建立全国融资租赁行业协会。

为充分发挥融资租赁在服务实体经济、小微企业等方面的作用，以融资租赁方式加快实体产业与金融业的融合，刘艳建议，尽快出台服务实体经济、小微企业的配套扶持政策，在符合监管的基本要求下，为融资租赁公司服务小微企业、实体企业提供政策便利。

以绿色租赁为例，刘艳建议，尽快制定绿色租赁相关政策，促进绿色租赁融入绿色金融体系。一是加强绿色租赁定义及标准体系等的顶层设计和系统规划，形成统一、明确的绿色租赁业务定义和分类范畴，出台相关绿色租赁业务指引、绿色租赁业务操作细则，为绿色租赁业务开展提供指导性依据。

二是鼓励融资租赁企业开展相关业务，对绿色租赁在监管导向上体现一定的政策倾斜。在各省份融资租赁企业年度监管评级中，设置绿色融资租赁业务专项评分；对于绿色租赁占比较高的企业，在相关考核中给予适当加分，在集中度、关联度等监管尺度上予以适当放宽，推动绿色租赁发展。

三是对于开展绿色租赁业务的租赁公司和租承人在会计政策、财税扶持上给予支持。如减免金融机构开展绿色金融或投资人投资绿色金融债的所得税率等，通过提高收益或降低成本方式，激发租赁公司积极性。

数据显示，截至2020年末，我国融资租赁行业合同余额约为65040亿元。融资租赁成为继银行、证券、信贷之后的第四大融资工具。

关键词： 融资租赁 小微企业 实体经济