【新华解读】央企加码前沿科技行业 产业化发展迸发新活力

新华财经北京5月31日电（记者沈寅飞）近日，中电信量子信息科技集团在安徽合肥揭牌。该公司注册资本30亿元人民币，由中国电信股份有限公司100%控股。

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央企在量子信息等高端科技领域的布局再次引起了广泛关注。业内人士认为，国资央企布局量子计算等前沿领域，将有力地促进前沿技术商业化落地，同时也是国资央企进一步做优做强做大的一种形式，未来此类新兴产业或将持续受到重视。

量子科技领域越来越受市场青睐

国家企业信用信息公示系统显示，中电信量子信息科技集团有限公司公司经营范围包括：量子计算技术服务；信息安全设备制造；通信设备制造；云计算设备制造；计算机软硬件及外围设备制造；商用密码产品生产；安全技术防范系统设计施工服务；5G通信技术服务；卫星移动通信终端销售等。

国资委主任张玉卓表示，成立中电信量子信息科技集团标志着中国电信与安徽的科技合作进入一个新阶段，对于推动量子通信产业发展意义重大。

清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎说，中国电信积极担当移动信息产业链链长使命，进一步聚合产业链、筑强创新链，持续推动能量和信息的融合创新，将有力地促进了先进前沿技术商业化落地。

据了解，中国电信与安徽省将在量子科技领域基础研究与创新应用、推动量子科技产业高质量发展等方面推进一系列合作。而在安徽合肥高新区，正致力于打造量子信息未来产业科技园。根据规划，到2025年，合肥高新区基本建成引领全国的量子产业科技创新和孵化高地，打造享誉世界的“量子中心”，科技领军人才超过30位，突破关键核心技术超30个，上下游企业达100家，核心企业总估值达700亿元。

据中金公司研报，我国高度重视量子科技的研究与发展，“十四五”规划中提出了组建一批量子信息国家实验室，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，随后北京、上海、山东等21个省市在地方“十四五”规划中都对量子信息领域做出了具体部署与项目支持。

事实上，近年来我国量子科技行业快速发展。天眼查数据显示，截至目前，全国共有5.3万余家量子科技相关企业，其中，海南省、山西省、广东省、安徽省、北京市是量子科技相关企业数量最多的前五个地区。从成立时间分布来看，量子科技企业的发展速度非常迅猛。其中，1年内成立的企业数量占比高达40%，2021-2022年成立的企业数量超4.2万家，占比达到72.6%。

“量子计算是当前的前沿领域，也是未来竞争优势的关键所在，并且可能涉及国家综合安全。因此，既有必要加快我国量子计算技术的发展，也有必要加快我国量子计算技术的产业化应用。不仅要引领量子计算技术发展，更要掌握量子计算产业发展主动权，为国内产业发展提供高水平、高可靠性的量子计算产品与服务支撑。”湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国说，组建央企二级子公司专门推进量子计算技术的产业化，也透露出一个重要的信号，即相关部门希望央企能够在力量计算技术发展和产业化应用方面发挥产业引领作用，更好彰显国资央企服务国家重大战略、保障国家综合安全的核心功能。

央企加码特定产业发展

近年来，中央企业持续走产业化、专业化发展之路，不断布局战略性新兴产业。在国资委的统筹安排下，国资央企通过专业化重组整合、成立新集团公司等方式正不断做优做强做大。

此前国资委公布的数据显示，党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业的数量从116家调整至98家，有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。

值得注意的是，这次在量子信息领域，并没有采取近期常用的专业化重组整合方式，而是通过成立新公司来助推发展量子产业。那么，这是否在一定程度上也透露新时期国资央企改革发展的新思路？

“新设企业实现新兴产业布局，聚焦产业链增链强链补链，并非没有先例，此前成立的星网集团也是通过新设的模式，布局新一代通信技术。”周丽莎说，国资央企做大做强通过新设、合并、吸收等方式，实现传统产业升级、布局新兴战略产业，优化资源配置、提升核心竞争力。通过“一业一企、一企一业”促进同类业务专业化整合，逐步形成边界清晰、范围明确的业务布局，破除重点产业发展的障碍、降低交易费用、形成发展合力。

刘兴国认为，央企加码特定产业发展，既可以通过新设专业公司来推进，也可以通过重组整合现有分散产业资源来推进。具体选择哪种方式，需要考虑现有产业发展基础。就量子计算产业来说，目前我国整体上还处于技术研发为主的阶段，商业应用还比较少，整个量子计算产业的发展还处于起步阶段，央企中投资布局于量子计算产业的情况并不多，缺乏可供重组整合的有效资源。也正是基于这一考量，选择了在具有一定产业化应用基础的中国电信，成立二级子公司推进量子计算产业发展。

“国资央企在技术上具有先天优势。一方面，长期以来的发展帮助国资央企积累了相对更为雄厚的技术基础，包括人才、科研设施、技术专利与知识等。另一方面，国资央企相对具有更好的资金优势，不仅自身资金体量大，而且资金筹措能力强，更容易获得外部金融机构的支持。”刘兴国认为，国资央企应当在技术创新领域积极担当，充分发挥引领示范作用。未来，有必要加强国资央企科技创新引导，既要推进创新资源的整合与协同，也要为国资央企科技创新提供方向指引，并加强国资央企科技创新工作的考核。

产业集群化发展降低技术投资风险

值得注意的是，在亲自参加中电信量子信息科技集团的揭牌后，5月30日，张玉卓还深入中国电科第三十八研究所、国机集团合肥通用机械研究院调研。他指出，中央企业要坚持科技自立自强，充分发挥企业科技创新主体作用，加强与各类所有制企业、科研机构务实合作，在装备制造、电子信息等领域加大原创性、引领性技术研发投入，强化产业共性关键技术研发、科技成果转化及资源共享，打造创新引领的现代产业集群。

此外，今年五月，国资委已经多次提及科技领域的产业布局。如5月11日，国资委党委召开扩大会议强调，要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业的布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。

周丽莎指出，新兴产业集群既包含了同一产业链环节的新兴企业及其配套集合（即横向集群），也包含了产业链上下游的新兴企业及其配套集合（即纵向集群），相对于传统制造业集群，战略性新兴产业集群具有显著的创新驱动、知识溢出、产业放大等作用，对推动我国经济平稳发展具有重要意义。

刘兴国说，就量子计算产业来说，未来继续做强做优做大，可能需要做好以下几个方面的工作。一是要加强与国内量子计算技术研发机构的合作，共同推进量子计算技术的突破，做好量子计算领域前沿专利布局；二是择机整合国内外量子计算产业资源，壮大我国量子计算产业根基，提升国际市场份额与影响力，增强国际量子产业发展话语权；三是加大量子计算产业发展投入，加快产业发展，尽快建立产业优势；四是培育形成量子计算产业生态，促进量子计算及相关产业协同发展。

然而，新兴产业的技术创新和技术产业化具有极大的不确定性。不确定性意味着技术投资的风险性，一旦将人力、资本在不确定性的情况下投向某一技术研发领域，最终可能无法获得技术投资带来的收益。

“正是源于技术的不确定性特征才显现出战略性新兴产业集群存在的价值和必要性，集群内的企业可以通过联合投资分散技术创新的风险，共担技术投资的不确定性，共享技术创新带来的收益，以集群的整体力量促进技术的创新和演进。”周丽莎说。

编辑：黎轲

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