国常委：要在确保信息安全基础上有序扩大电子证照应用

2022-07-07 08:38:05来源：太平洋财富网

7月6日晚间，国务院常务会议指出，要在确保信息安全基础上，有序扩大电子证照应用。要拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融等高频服务领域应用，推进电子印章同步发放。强化部门和地方信息共享，提升电子营业执照等互认度。业内分析认为，电子证照产业链涉及主体众多，包括身份认证识别核心技术厂商、公安等部门身份证数字化管理平台建设厂商及其他辅助技术厂商等。电子证照的应用，有利于便利市场交易，激发市场主体活力。中信证券认为，伴随政策顶层设计和各部门有序推动，电子证照体系建设有望加速落地，并实现部门间、地区间数据的互通互认。看好公安大数据、网络安全、智慧城市及相关软硬件、社保卡制造商等投资主线。

2022年2月22日，国务院发布关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见。意见提出，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认;电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展;到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛。

5月18日，山东省交通运输厅发布了《山东省交通厅关于全面启用道路运输电子证照的通告》，全面启用道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证、道路危险货物运输许可证、放射性物品道路运输许可证、道路运输证、网络预约出租汽车运输证、道路运输从业人员从业资格证、巡游出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车驾驶员证九类电子证照。

5月20日，安徽池州市数据资源管理局、池州市自然资源和规划局印发了《关于推广应用不动产登记电子证照的通告》。通告表示，将在市辖范围内全面推广使用不动产登记电子证照。电子证照与纸质证书具有同等法律效力。

近年来，随着移动通讯、5G技术和便携式应用终端的日渐普及，电子证照正愈发深入地参与到人们的生活、工作中。推进电子证照应用，也成为各地优化政务服务，实现政务服务减环节、减材料、减时限、减费用的重要支撑。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对人民网记者表示，电子证照的相关产业极具发展前景。同时，电子证照总体上是一种资源的集约化，随着实体证照逐步向电子证照过渡，传统证照、IC芯片的厂商或将面临着转型压力。对于数据安全、信息安全、人工智能指纹、脸部识别等技术公司而言，则迎来全新的行业机遇。

重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬表示，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，对于相关企业而言，一是要在技术上做准备，加快推进大数据、云计算、人工智能等新技术应用，不断提升电子证照应用智能化水平;二是要在应用场景上做文章，积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用;三是要在“全国互通互认”上找商机，在电子印章、电子证明、电子发票、电子合同等方面提供良好服务。

西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强表示，电子证照的关键核心技术是区块链和电子认证技术，区块链技术主要是验证、存储、生成和更新数据、并保证数据传输和访问安全，电子认证技术是为数据的真实性和可靠性提供证明活动。产业链上相关市场主体应尽早布局，专注沉淀研发技术、打磨产品、扩展生态系统、为电子证照应用场景扩容提供技术解决方案。