国办出台新污染物治理行动方案 环保板块迎来利好

国务院办公厅日前印发《新污染物治理行动方案》，对新污染物治理工作进行全面部署。《方案》明确，到2025年，完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施;新污染物治理能力明显增强。《方案》的出台，对于环保板块中相关污水处理、固废危废无害化处置等企业来说无疑是个利好。

《方案》提出，拓宽资金投入渠道。鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。新污染物治理按规定享受税收优惠政策。建立新污染物环境调查监测制度。制定实施新污染物专项环境调查监测工作方案。依托现有生态环境监测网络，在重点地区、重点行业、典型工业园区开展新污染物环境调查监测试点。探索建立地下水新污染物环境调查、监测及健康风险评估技术方法。2025年年底前，初步建立新污染物环境调查监测体系。

国盛证券表示，过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，看好技术优势强、壁垒高的企业：一是成长性、确定性较强的垃圾焚烧公司;二是在手项目丰富，技术强壁垒高的危废处置公司;三是价值有望重估的水务公司;四是检测、磁材并行、营收高增的公司。

民生证券称，当前阶段危废处理行业集中度较低，产能错配导致产能利用率偏低;但在未来“无废城市”建设要求的背景下，处理产能有望得到优化，行业集中度将进一步提升。头部企业率先卡位，加快行业布局，建议关注危废资源化营收占比超九成的浙富控股、危废业务快速成长的瀚蓝环境。

国海证券指出，环保行业部分细分赛道中短期需求提高，行业整体估值已低于近一年均值，可以逢低布局;建议关注两条投资主线：1)国产替代：部分制造业“卡脖子”领域存在进口依赖度较高等问题。《中国制造2025》提出，到2025年70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障。政策鼓励下，具有核心竞争力的替代产品研发进程有望加速，带动相关企业快速成长。2)“碳中和”：30/60目标确定，预期“十四五”期间，光伏&风电装机规模、新能源车渗透率有望加速提升，带动全产业链部件及设备需求快速增长。

相关概念股：

高能环境(603588.SH)：公司主要从事固废处理和环境修复两大业务领域，形成了以固废危废资源化利用、固废危废无害化处置、生活垃圾处理、环境修复等核心业务板块。

瀚蓝环境(600323.SH)：公司业务领域涵盖固废处理、能源、供水、排水等，是中国环境企业五十强企业、中国垃圾焚烧发电企业十强。

浙富控股(002266.SZ)：公司是危废品治理龙头企业，全产业链布局。

洪城环境(600461.SH)：公司产业横跨城镇供水、污水处理、清洁能源、环境治理等领域。

关键词： 新污染物治理行动方案 环保板块迎来利好 国盛证券 社会资本进入新污染物治理领域