全国人大代表王诚：加快制订水泥行业统一的碳基础核定标准

新华财经上海3月3日电（记者陈梦娜 宋薇萍） 作为我国水泥建材行业龙头企业的掌门人，全国人大代表、海螺集团董事长王诚，将在今年的全国两会上提交关于水泥行业减碳降碳工作、差别实施水泥工业电价、加快推广新能源运输车辆发展、推进节能门窗发展助力碳达峰碳中和目标等建议。

“碳减排是发展循环经济，实现可持续发展的必由之路。”3月2日，王诚在接受记者专访时透露了自己的前瞻性思考。他说：“当前乃至今后一段时间内，碳权交易、能耗环保管控都会对水泥市场和水泥行业的发展带来直接影响。要加快制订水泥行业统一的碳基础核定标准，更加合理科学地分配碳权。”

借助新技术手段赋能水泥数字化转型

水泥行业是国家碳排放管控的重点行业。当前，水泥行业能耗指标、污染物排放控制虽得到大幅改善，但离“双碳”目标仍有不小差距，需利用创新手段加力攻关。对此，王诚表示，水泥行业要加大科技创新，聚焦数字应用。以“产业数字化、数字产业化”为方向，借助物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等新技术手段，赋能数字转型，丰富应用场景，引领生产、管理模式变革，实现业务协同和数据贯通，促进各环节精细化管理，提升资源综合利用效率。

海螺集团是全球最大的水泥建材企业集团之一，控股经营海螺水泥和海螺型材等上市公司。王诚介绍，“对标‘双碳’目标，海螺集团启动了‘歼30’创新发展行动计划，成立‘三碳’研究院，聚焦替代燃料、替代原料、新型燃烧技术、清洁能源、能效提升改造、全流程智能工厂和碳捕集等技术领域，在源头控制、末端治理上寻求突破，积极占领技术制高点。”

对于水泥行业减碳降碳，王诚建议，要借鉴电力、钢铁行业碳核定标准模式，加快制订水泥行业统一的碳基础核定标准，更加合理科学地分配碳权。“水泥行业要持续实施节能降碳和技术研发，大幅提高清洁能源消耗占比，需要大量资金投入，有关部门要在绿能项目立项、替代能源供应链等相关政策中，给予优惠支持和资金补助。”王诚说。

针对加快延链补链强链，优化产业布局，王诚表示，利用水泥行业矿山空间大、建筑物分布广的优势，加快构建绿色低碳产业生态链；积极布局光伏、风力等新能源体系，减少化石能源消耗；把水泥主业的投资向下游进行转移，全力推进产业链的延伸拓展，加快骨料、商砼等终端市场的布点，健全产业链条。

此外，王诚建议，水泥行业要通过并购、参股等多种形式推动联合重组，提高水泥行业集中度。目前中国规模以上水泥企业有3000多家，前十大企业的产能集中度不足60%，可提升的空间很大。水泥行业还要进一步地“走出去”，积极参与到国际市场竞争中去，把先进的技术、装备、管理和服务输送到海外，提升企业自身竞争力。

优化产业结构坚决遏制新增产能

对于如何优化水泥产业结构，王诚认为，一要坚决遏制新增，在源头上做好控制。行业和地方政府主管部门要共同出台措施，坚决遏制盲目上马的冲动，要严格以国家产能置换政策为指引，防止长期停产的“僵尸”产能死灰复燃。二要坚决淘汰落后产能。通过质量、能耗、环保等技术性约束手段，推动落后产能在“十四五”期间逐步出清，提升优质供给。三要实施差异管控，做好结构调整。不能“一刀切”地将水泥定义为“两高”行业，应结合节能环保管控水平，差异化地来评定，能耗低、污染排放控制好的地区或企业鼓励多开少停，能耗高、污染排放控制差的地区或企业应多停少开，通过行业间的统筹调剂，引导加大节能减排投入，促进转型升级，切实体现优胜劣汰。

电价大幅上调给水泥行业生产经营带来较大影响。通常而言，煤炭和电力成本占到水泥生产总成本的80%以上。为保障行业持续健康发展，王诚建议，结合能耗、环保等技术性指标，以《水泥单位产品能源消耗限额》为标准，差异化实施电价上浮政策，积极指导推进错峰生产和限电限产，给予配套协同处置企业一定电价补贴。此外，各地电价上调标准尽可能趋同，避免不公平竞争。

王诚说，依托水泥窑生产线，海螺积极推进水泥窑协同处置生活垃圾、固废、危废等项目，2021年，共处置固废、危废约200万吨，生活垃圾约50万吨，节约原材料超20万吨，减少标准煤耗超15万吨，成为城市“净化器”、政府“好帮手”。

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