【新华财经调查】2021“大起大落”之后，钢铁行业将“何去何从”？

新华财经石家庄12月15日电（记者刘桃熊）“大起大落”“供需双减”“‘双碳’目标”，2021年钢铁行业围绕这些关键词即将落下帷幕。经历2021年，钢铁行业处在怎样的历史坐标？未来又将“何去何从”？记者对此展开调查。

钢铁行业“极不平凡”的一年

“极不平凡”“大变局”“波澜壮阔”“大起大落”……谈及2021年钢铁行业形势，记者在采访中多次听到这些形容词。

从中国钢铁工业协会公布的数据来看可见一斑。铁矿石等原材料价格大幅上涨，1-11月进口铁矿石平均价格169.9美元/吨，同比上涨64.5%；钢价大幅波动，由年初肆意上涨到现在持续回落，1-11月，钢材平均价格指数142.96点，同比上涨37.67%；粗钢日产量4月份达到历史新高326.17万吨后连续6个月环比下降，预计全年我国粗钢产量10.2亿吨左右，同比下降4-5%。

“2021年对钢铁行业来讲，绝对可以用前所未有之大变局来形容。”河北唐宋大数据产业股份有限公司董事长宋雷认为。2021年是行业十四五开局之年，是高质量发展重要一年，也是低碳发展的元年。从市场角度看，2021年是黑色系各商品价格创出历史新高的一年，是宏观年、政策年、市场年，也是跌宕起伏，大开大合的一年,很多境况超出行业的经验和预期。

“今年是钢铁行业非常不平凡的一年。”中国钢铁工业协会副会长屈秀丽说，一是国家产业政策发生重大调整，实行“产能产量”双控，取消钢材出口退税，“碳达峰、碳中和”目标推出；二是超低排放改造、能耗“双控”考核严格，生产要素保障出现困难；三是国内外市场波动大、大宗商品价格大幅涨跌，市场环境复杂。

业内人士还普遍认为，2021年是钢铁行业的转折年。改革开放以来的40多年，是中国钢铁行业发展的黄金期，我国从改革开放之初年粗钢产量3000多万吨到2020年10亿多吨，走出了波澜壮阔的增长周期。而2021年的钢铁行业出现供需双减问题，或许不是暂时的市场矛盾，可能意味着历史大周期的更迭。

“双碳”是行业的新命题、新挑战

“双碳”是目前及未来很长一段时间钢铁行业必须要回答的时代考题。在我国31个制造业门类中，钢铁行业碳排放量最大，约占全国的15%，减排任务艰巨，面临巨大挑战，如何科学减碳考验行业智慧。

“双碳是摆在行业面前的新命题、新挑战，要想实现‘双碳’目标必须在降产量和提高短流程电炉钢比例上做文章。”全联冶金商会创会名誉会长赵喜子认为，如我国2060年产量控制在6亿吨，电炉钢比例上升到40%，可年减少碳排放13亿吨，加之工艺流程再造、能源结构再造等举措才可趋近碳中和目标。

“在双碳背景下，钢铁行业传统的发展方式已不适应低碳发展需要，必须进行深度变革。”世界钢铁协会主席、河钢集团董事长于勇说，当前，关于钢铁行业未来发展路径的研究有很多，但钢铁行业要真正实现碳中和，必须通过能源结构创新、工艺结构创新和材料技术创新来实现。能源结构创新可从源头上解决碳排放问题，工艺结构创新从源头上降低煤炭消耗，材料技术创新从全生命周期降低二氧化碳排放强度。

业内普遍认为氢能应用是钢铁行业实现“双碳”目标的重要路径，无论是从能源结构创新还是工艺结构创新角度说，氢冶金技术应用将带来传统钢铁冶金技术的革命性变革，因此实现减排目标对氢的需求巨大，预计2050年全球钢铁工业每年需要2300万吨氢，不过新一代氢冶金技术刚刚起步，未来还有很长的路要走。

我国作为世界钢铁工业的重要力量，在减碳降排路上已迈出实质性步伐。钢铁企业对碳达峰碳中和认识不断加强；宝武集团、河钢集团等多家企业明确了碳中和目标；钢铁行业碳达峰实施方案以及碳中和技术路线图基本成型。

“但我国钢铁行业也面临一些现实问题。”世界钢铁协会北京首席代表钟绍良介绍，例如粗放型钢铁消费习惯，导致一些不必要的用钢需求；废钢资源量大，但受品质、物流制约；企业集中度不够，技术研发资源不集中，人才不足，创新性不高；知识产权保护不够，政策支持不足，先行者没有动力，后进者没有压力。

行业面临多重压力 须坚持高质量发展

在经历极不平凡的一年之后，当前钢铁行业处在怎样的历史方位？明年走势如何？未来又将走向何处？在多位专业人士看来，钢铁行业面临包括碳约束在内的多重挑战，下行压力加大，坚持高质量发展是必然选择。

刚刚闭幕的中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求上，强调“稳字当头、稳中有进”，保证供需平稳也是钢铁行业2022年的重要任务。

“随着我国经济逐步恢复常态，钢材需求有望保持平稳，但很难有大的增长，受环保和低碳制约，钢铁生产也缺乏大幅增长的基础；受国家政策和国际贸易形势约束，我国钢材出口将呈减量态势；原燃材料价格高位，双碳资金投入和运行成本进一步增加，工业用电价格将明显上涨，企业成本压力持续加大，在需求相对平稳的情况下，钢材价格难以大幅上涨，企业效益面临下降风险。”屈秀丽分析认为。

熔冶钢铁工业研究院首席专家王连忠介绍说，通过数据测算，2022年钢铁总产量高位波动总趋势没有改变，预计在10亿吨水平线上下波动，价格和2021年持平或偏弱，2022年一季度初和四季度初或出现下行趋势，同时受制于减碳工作带来的成本增加、原材料价格的不确定性，明年钢材利润预计将大幅减少。

“我个人对未来几年市场周期有着不乐观的预期。”宋雷说，未来几年，钢铁市场极有可能步入震荡下行周期。与2013年至2015年供给增加矛盾引发的市场危机不同，这一次是真正的供需双减的市场危机。

据介绍，过去40多年钢铁行业高速发展的推动力，来自中国大规模工业化和城镇化的过程，而这一进程对钢铁行业的支撑作用正在边际递减。钢铁行业高歌猛进的增量型发展周期将转为存量周期，叠加低碳周期加速到来，必然带来供需双减，行业竞争将会加剧，行业会发生重大改变，面临一波较大洗牌。

“进入新发展阶段，钢铁行业必须坚持走高质量发展之路。”屈秀丽说，行业应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；构建以满足国内市场为主，国际国内双循环的新发展格局；以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，推动行业高质量发展。（完）

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