【财经分析】区块链产业稳步推进创新应用 合规合法将是业务发展生命线

新华财经上海12月3日电（记者高少华） 在多项政策利好推动下，我国区块链产业近年来创新应用深度与广度持续深化，行业规模稳步提升，但同时，合法合规及社会治理等问题也应运而生。专家表示，区块链产业的健康发展离不开健全的法治建设，合规合法是区块链应用创新的生命线，当前仍需增强区块链技术应用合规与数据安全。

区块链应用试点加速 合法合规不容忽视

区块链产业近年迎来快速发展。赛迪区块链近日发布的《中国区块链产业发展白皮书》显示，2020年我国区块链产业规模约达50亿元，随着各地区专项扶持政策的发布，2021年我国区块链产业规模持续上升。另据智慧芽统计，截至目前，中国区块链专利近3.3万件全球居首，区块链产业已步入产业快速扩张、技术快速发展的高速期。

为推动区块链技术应用，2021年10月，中央网信办、中央宣传部、国务院办公厅等18个部门和单位组织开展了国家区块链创新应用试点行动，宣布将在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技4大类16个领域，组织开展国家区块链创新应用试点行动。

伴随着区块链的广泛应用，区块链合法合规问题也日益凸显，区块链法治建设面临严峻挑战。中国科学技术法学会名誉会长、原国务院国资委监事会主席段瑞春近日在“第二届区块链法治高峰论坛”上表示，区块链已对各行各业产生深远影响，并推动业务模式创新，但同时也提出了一系列新的监管和法律问题，值得区块链行业与司法界、法律服务界共同探讨。

上海区块链技术协会执行会长王奕表示，上海区块链技术协会当前正组织、推动区块链行业的规则、标准、案例的编制，同时有大量的法律、合规问题需要解决。“区块链+”时代已经开始，底层安全、合规合法显得尤为重要。

“区块链等新兴技术的发展，离不开健全的法治建设。”欧科云链副总裁张超称，只有法治合规与技术发展共振，才能为业界提供一个完善透明高效、信息对称的区块链体系。

据专家介绍，当前与区块链相关的案件主要包括五大类，分别为非法集资、侵犯个人信息、非法发行证券、知识产权侵权和洗钱逃税，除此之外各种新型案件也在不断发生，比如一些涉及到区块链底层技术的非法侵入应用等。区块链发展必须做到合法合规，合规性将是产业发展的关键所在。

加大NFT合规体系构建 避免泡沫炒作

在区块链领域，今年以来NFT（非同质化通证）受到资金追捧，有机构称其为初露峥嵘的区块链应用、元宇宙的重要支柱。不过，针对愈演愈烈的NFT热潮，专家认为，当前NFT缺乏规范，隐含诸多风险，需要加快合规体系构建。

中国人民大学区块链研究院执行院长杨东表示，NFT是一种新的经济形态，目前在收藏品、游戏、艺术品等行业快速发展，但是NFT缺乏规范，价格暴涨暴跌，甚至价格没有标准。NFT可分为四个层面，包括基础设施层、项目创作层、交易流通层和衍生应用层，其中，交易流通层和衍生应用层风险较大，必须加以规范，需要分层次、分类型、分级别进行监管，避免被不法分子用来洗钱和非法集资。

杨东认为，目前NFT的监管路径，仍面临一些生态发展瓶颈，包括法律定义不明确、底层基础设施不完善、投资知识门槛高、小众化、交易量低等，以及税收问题、反洗钱问题等。

“NFT合规和体系构建至关重要。”腾讯集团法律创新中心总监吴平平表示，NFT一定程度上挑战了人们对物理世界、数字世界的秩序理解，需要完善的体系构建来解决这个问题。NFT现阶段要拒绝快速炒作，真正找到NFT发挥价值的应用场景，比如公益、文化等。另外，也不必因为NFT存在一些炒作泡沫就把它全盘否定，NFT技术特有的去中心化确权属性是构建数字新世界的钥匙之一，这也是NFT具备价值的底层逻辑。

上海数据交易所近日正式成立，是推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展的重要举措。吴平平认为，当前NFT一大难题就是流通性不足，价格发现机制缺失，这个缺失任由各家企业自己做很容易违规。现在国家组织力量建立规范持牌的交易所，期待交易所今后在数字资产的价格发现和流通性上提供合规助力，这样NFT才会更有价值。

加大数据安全治理 促进数字经济发展

伴随着数字经济快速发展，数据安全成为数字经济时代亟需攻克的难题。针对数据安全的治理，区块链技术由于具备可追溯、不可篡改和公开透明等特点，在数据安全治理上可提供链上数据分析和追踪。利用区块链技术解决数据安全，成为有效手段之一。

“区块链大数据业务是区块链产业安全和创新应用的重要保障。”张超认为当前区块链大数据具有业务变化快、数据量大、数据类型丰富和数据挖掘成本高等特点，同时正经历着从底层数据到业务数据扩展、从单链数据向跨链数据扩展的变化。

张超表示，在区块链技术应用合规与数据安全方面，利用区块链技术能够精准打击数字违法犯罪。欧科云链利用区块链和大数据技术，已协助警方查破全国几十起虚拟货币案件，未来也将与与各方合作，把区块链大数据赋能征信和安全领域，进一步促进区块链产业健康发展。

区块链的公开透明特性是保障数据隐私安全的基石。上海可一澈科技有限公司CEO李慧子表示，当前区块链行业在数据方面存在痛点，一是数据孤岛、数据不能互联互通，二是数据被其管理的平台乱用甚至消费，三是数据要依赖于权威机构验明正身。区块链真正价值和未来方向就是构建一个更加安全的数据系统，其核心特性就是公开、透明、可审计。

在数字治理背景下数字资产保护的司法路径也有待探索完善。马鞍山市雨山区人民法院院长王伟表示，当前数字资产的交易流通仍然存在困境，比如数据要素确权困难、数字资产流通模式不成熟、数字资产交易监管困难等。

王伟认为，为数字资产保护提供司法保障，还是要完善法规和流转机制，提升和查找确权能力，统一取证和数据交换制度等；另外，要严厉打击数字资产的违法犯罪问题，妥善审理数字资产的民事纠纷。当前，数字资产衍生出来很多洗钱、电信诈骗、金融诈骗、网络赌博犯罪，对这些新型犯罪如何进行打击也需要进一步探索。

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