水运基础设施补短板提速 推进制度和政策的创新

《经济参考报》记者从6月24日举行的国新办新闻发布会上获悉，我国已成为世界上最具有影响力的水运大国，港口规模居世界第一，内河货运量也连续多年居世界第一位。未来将推进水运高质量发展，重点补齐基础设施和高端航运服务的短板，一系列工程将加快推进。同时，提升海运服务的保障能力，推进制度和政策的创新。此外，推进绿色安全智慧水运发展，研究水运碳排放达峰的行动方案和路线图。

据介绍，2020年全国港口货物吞吐量完成145.5亿吨，港口集装箱吞吐量完成2.6亿标箱，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量都居世界第一位。在全球港口货物吞吐量前10名当中中国港口有8席，集装箱吞吐量排名前10名的港口当中中国占有7席。

内河货运量也连续多年居世界第一位。2020年全国内河货运量完成38.15亿吨，到2020年底，全国内河航道通航里程超过12万公里，居世界第一，长江干线连续多年都成为全球内河运输最繁忙、运输量最大的黄金水道。

“目前内河水运发展特别是基础设施方面仍然存在不少短板，对此我们计划用三个五年计划的时间，到2035年基本建成四纵四横两网国家高等级航道2.5万公里。”交通运输部水运局负责人易继勇在会上透露，在“十四五”期间，将继续加大内河水运发展基础设施补短板的工作，预计新增及改善内河航道里程5千公里左右，新增国家高等级航道达标里程2500公里左右。

具体而言，将继续加快长江西江淮河等水运大通道的扩能升级，继续完善长三角、珠三角高等级航道网畅通延伸。同时，稳步推进运河联通工程建设，有序推进引江济淮航运工程的建设，加快西部陆海新通道平陆运河的前期研究工作，并尽早开工建设。组织开展湘桂、赣粤运河前期的研究论证，适时启动部分航段的建设。此外，继续推进支流高等级航道向上游支流延伸，助力区域经济社会发展。

在加快内河基础设施补短板的同时，未来推进水运高质量发展还将重点加快港口铁路专用线的建设，打通铁路到港口的最后一公里。以沿海国际枢纽海港为重点，建设世界一流的港口，加快建设长三角辐射全球的航运枢纽。积极发展港航信息、航运金融保险、海事仲裁等现代航运服务业，提升航运服务的能级，补齐高端航运服务短板。