10类人员“干个体”可享创业担保贷款 鼓励劳动者“零成本”“低成本”创办小规模经济实体

首次创业给予每人不超过1000元创业补贴;个人创业担保贷款额度提高至30万元;为灵活就业人员提供免费档案管理服务……太原市近日出台《太原市支持多渠道灵活就业若干措施》，从5月13日起，若干支持多渠道灵活就业措施将正式施行，以鼓励劳动者自谋职业、自主创业，激发劳动者创业活力和创新潜能，创造更多灵活就业机会。

鼓励劳动者“零成本”“低成本”创办小规模经济实体

太原市鼓励劳动者“零成本”“低成本”创办小规模经济实体，从事个体经营。在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或个人利用自身技能依法从事无须取得许可的便民劳务活动，免予办理营业执照。城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口等10类人员从事个体经营的，平台就业人员购置生产经营必需工具的，按规定给予创业担保贷款及贴息扶持。个人创业担保贷款额度由15万元提高至30万元。

符合条件的建档立卡贫困人口、登记失业人员、高校毕业生等重点群体从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年(36个月)内以每户每年14400元为限额，依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设费、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。就业困难人员、返乡农民工、离校2年内高校毕业生，首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的，根据带动就业人数给予一次性创业补贴。补贴标准为每人不超过1000元，总计金额不超过3000元。正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%。

鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续原则，支持非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。加快推进标准化菜市场建设，推动夜间经济和各类特色小店快速发展。就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按照不超过其实际缴纳社会保险费的2/3，给予社会保险补贴。就业困难人员补贴期限除距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

鼓励城市旅游文化街区合理规划开放夜市

引导互联网平台企业积极承担社会责任，创造岗位，降低入网门槛，减免注册、加盟、运营、管理等服务费用。培育公共就业服务机构、人力资源龙头企业、中介服务机构构建共享用工和灵活用工平台，提供融合就业指导、职业培训、岗位推荐等多元化免费服务。为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。支持微商、电商、网络直播等多样化自主就业、分时就业。

进一步优化审批流程，提高网约车平台公司、车辆和驾驶员准入许可的办理效率。充分利用大数据、区块链、云计算等新一代信息技术开展数字经济融合应用，对引领作用较强的示范项目，给予资金支持。鼓励城市旅游文化街区结合本县(市、区)文化特色，合理规划开放夜市。鼓励A级旅游景区开设绿色农产品和旅游商品销售专区，吸引社会各界特别是青年群体创新创业。

以企业和群众“获得感”为评价标准，开通市场准入类审批服务绿色通道。围绕企业开办、投资项目审批、建筑设计及施工许可、不动产登记等多部门联办事项，推行一窗通办、并联办理。依托一体化在线政务服务平台，推行以企业、个人全生命周期为重点的高频事项集成套餐服务。对行业准入、民生热点领域事项优化审批流程，推出一批“智能审批”“秒批秒办”事项，凭营业执照、居民身份证即可实现自助办理，助力市场主体提高办理效率。

经批准占道经营的免征城市道路占用费

严格落实国家关于取消涉及灵活就业的行政事业性收费的政策规定，经批准占道经营的，免征城市道路占用费。承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)的个体工商户，按规定减免房屋租金，确保不漏一户。统筹规划，指导社区整合优化综合服务设施空间，将闲置空间和非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员提供。

支持各类院校、培训机构、互联网平台企业大力开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训。采取线上线下结合，在全市推广“互联网+职业技能”和“岗位+技能+劳动力”培训，灵活安排培训时间和培训方式。按规定落实职业培训补贴，对符合条件的贫困劳动力或贫困家庭子女生活费给予补贴(含交通补贴)，增强劳动者就业能力。

重点对失业人员、困难企业职工、未就业高校毕业生、未参加失业保险且近3个月内登记失业的农民、城市灵活就业人员、低保边缘人口等的生活状况予以高度关注，将符合低保条件的困难群众纳入低保范围。对符合条件的失业人员，做到各项失业待遇应发尽发、应保尽保，保障其基本生活。

把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围。全市各级公共就业服务机构大厅设立灵活就业服务窗口，为灵活就业岗位供需双方提供用工登记、就(失)业登记、信息查询、职业指导、就业推荐、政策咨询等服务。为灵活就业人员提供免费档案管理服务。