多公司又现大股东占用资金 强监管重点加以处罚

此前刚收到深交所关注函的孚日股份又爆出“麻烦事”。孚日股份1月19日晚间发布公告称，公司自查发现存在控股股东华荣实业及其控制的公司被动占用公司资金的情形，截至本公告披露日，公司控股股东及其控制的公司被动非经营性占用公司资金余额为10.998亿元。公司表示，若控股股东不能按期偿还，公司股票可能被实施其他风险警示。1月20日，孚日股份跌停，收报3.95元。

无独有偶，1月18日晚间，去年底曾爆出巨额商誉减值的数知科技公告称，控股股东及实际控制人通过保理款、业务款等方式非经营性占用公司资金，如果公司控股股东及实控人未能在2021年1月25日前解决非经营性占用公司资金问题，公司股票将于当日开市起停牌一天，1月26日开市起复牌，复牌后实施其他风险警示。

记者梳理公告发现，近期已有多家上市公司爆出公司实控人或控股股东非经营性占用公司资金的情形。1月14日，中飞股份公告称，因实控人关联企业累计占用公司8.31亿元，且未及时披露，黑龙江证监局拟对公司采取出具责令改正的行政监管措施;1月5日，ST金花公告称，因控股股东及其关联方非经营性资金占用并导致公司定期报告存在会计差错等系列问题，公司收到上交所纪律处分、监管关注决定;2020年12月31日，证监会披露，豫金刚石涉嫌重大财务造假，实际控制人2016年至2019年累计占用上市公司资金23亿余元。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示，长期以来，大股东占用公司资金的情况往往在年底多发，因为年底各项结算及回款比较吃紧，现金流压力比较大，一部分上市公司大股东会违规挪用资金。他认为，对于这种情况要加以区分，如果是恶意违规侵占，一定要从强监管的角度重点加以处罚。

武汉科技大学证券研究所所长董登新则表示，大股东违规占用上市公司的资金，无论是有偿还是无偿占用，实际上是对于中小股东权益的侵犯，也反映了上市公司的法人治理和公司内部风控机制的缺失。

事实上，对于大股东违规占用资金，监管部门一直是采取强监管的态度。去年10月发布的《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》明确提出，严肃处置资金占用、违规担保问题，控股股东、实际控制人及相关方不得以任何方式侵占上市公司利益。对已形成的资金占用、违规担保问题，要限期予以清偿或化解;对限期未整改或新发生的资金占用、违规担保问题，要严厉查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。同时推动修订相关法律法规，加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任。证监会副主席阎庆民去年也曾公开表态，持续强化上市公司监管，特别是对于资金占用、违规担保等风险苗头或者已构成违规事实等行为，必须予以严厉打击，做到“打早、打小、打疼”。

董登新强调，提高上市公司的质量，首先要提高上市公司的法制意识和诚信意识，大股东违规占用资金明显与此相悖。对此不仅要加大内部的风控自律，还要加大外部约束和监管，双管齐下方能产生威慑效果。