上海浦东：实行城市管理综合监管制度，助力营商环境优化

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推进执法监管“综合查一次”，实现对监管对象的干扰最小化；实施周期性首违免罚制度；开展精准化普法服务，提高普法时效……21日，记者在上海市浦东新区获悉，浦东新区城市管理行政执法局制定出台《浦东城管助力打造营商环境综合示范区实施意见》（以下简称“实施意见”），助力浦东新区打造市场化、法治化、国际化营商环境。

兰浩东是一家汽车4S店的总经理，这家4S店位于浦东新区康桥镇。从2021年9月起，浦东新区针对汽修行业开展综合监管模式。浦东新区城市管理行政执法局局长张立新介绍，以汽修行业为例，在实施这一模式前，对于4S店所涉及的危废、经营资质、洗车排污等检查通常是由不同执法支队完成。实施综合监管模式后，则整合为一支队伍上门开展全套体检，降低对企业的检查频次。

“汽车销售行业竞争非常激烈，主管部门主动为我们着想，改革执法检查模式，在督促监管我们合法经营的同时，也让我们有更多时间投入主业。”兰浩东说。

随着实施意见出台，此前在汽修行业试点的综合监管制度全面推开。浦东新区将充分发挥浦东城管综合执法优势，对涉及多个执法领域的监管对象，实行一支执法队伍综合监管，推进执法监管“综合查一次”，实现对监管对象的干扰最小化。

除综合监管制度外，实施意见还明确，实行差异化监管制度，推进非现场监管方式，实施周期性首违免罚制度；实行分类分级监管制度，对高风险者严格监管、低风险者无事不扰；按行业、类型、对象性质，开展精准化普法服务。

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