【天天新视野】【新华财经调查】澳大利亚加强关键矿产产业链中下游布局 中资矿企短期没有太大影响

新华财经悉尼6月25日电（记者李晓渝 郝亚琳）澳大利亚政府近日推出了《2023-2030年关键矿产战略》，提出该国要加强在关键矿产产业链中下游的布局，还要加强与志同道合的盟友之间的合作。

(相关资料图)

有分析人士认为，这份文件暗中针对中国。记者走访企业与当地专家学者后了解到，政治因素短期内难以彻底破坏中资企业布局，目前中资矿企在澳运营仍然机遇与风险并存。

中澳在矿业领域合作紧密

澳大利亚拥有丰富的矿产资源，先进的采矿设备、技术和服务，并且毗邻快速发展的亚洲市场，独特的优势使其成为世界领先的矿业大国。

澳大利亚贸易投资委员会表示，澳大利亚的自然条件得天独厚，拥有丰富的矿产资源储备，其铅、镍、铀、锌的储量居世界首位。在铁矿石、铝土矿、褐煤、铜、黄金、钻石等重点矿种商品的生产中，澳大利亚在世界上处于领先地位。

仅就关键矿产而言，澳大利亚拥有钴、锂、锰、稀土元素、钨和钒等矿产的全球最大规模的可采资源。澳资源部长玛德琳·金近期表示，澳大利亚是世界上最大的锂生产国、第三大钴生产国和第四大稀土生产国。目前，这些关键矿产被应用在电池和电池组件、稀土永磁体、制氢催化剂、微芯片和太阳能光伏用半导体、国防技术，以及高性能合金和金属等领域。

同时，多达80%的澳大利亚大陆仍未经勘探，有发现新矿藏的巨大潜力。

矿业是中国同澳大利亚两国互利合作的重要领域，也是中国对澳投资中占比最大的组成部分。悉尼大学和四大国际会计师事务所之一毕马威今年4月发布的一份中国在澳投资研究报告显示，2022年中国对澳投资为21亿澳元，相较于2021年的8亿澳元增加了170.2%。就投资领域而言，矿业投资占2022年中国对澳投资的86%，其中，涉及铁矿、锂矿和金矿的四个项目的总投资就达到18亿澳元。西澳大利亚州因其发达的矿业，也吸引了最多的中国投资，达16亿澳元。

图为天齐锂业项目。（天齐锂业供图）

中国海关总署发布的数据显示，今年前五个月，我国自澳大利亚的进口总值约达665.47亿美元，同比增长约12.6%。澳大利亚统计局发布的数据显示，今年3月该国对中国大陆出口额达到190.09亿澳元（约合126.94美元），创1988年有记录以来的最高水平。

外媒引述澳大利亚政府的话说，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，双边贸易占澳大利亚海外贸易的近三分之一。澳大利亚是中国最大的商品供应国之一，并且是中国最大的铁矿石供应商。2022年，自澳大利亚进口的铁矿石占中国铁矿石进口总量的65%。2021-2022年，澳大利亚对华锂出口额和出口量占澳大利亚锂出口总额和总量的比例均为96%，出口的商品品类主要是锂精矿。澳大利亚第二大锂出口目的地是比利时，仅占澳大利亚锂出口量的2.3%，其后是韩国和美国，出口量占比分别是0.9%和0.7%。月度贸易数据证实，这些出口份额在2022-2023年基本保持不变。

澳洲矿业政治风险提升

澳大利亚广播公司5月底发表分析文章指出，供应增加、需求锐减和持续的全球政治不稳定让该国的铁矿石盛世开始消退，但涉及锂、钴和稀土等元素以及铜和镍等传统工业金属的新的资源热潮正在形成。

关键矿产是这场新资源热潮的主角，但澳大利亚政府近日推出的《2023-2030年关键矿产战略》给中资矿企在澳投资经营的前景蒙上了阴影。

这份文件提出了澳大利亚政府对关键矿产的2030年愿景，暨该国通过成为全球重要的关键矿产原材料和加工产品生产国，扩大其关键矿产行业的地缘战略和经济足迹。澳大利亚的目标包括，通过强有力和安全的国际伙伴关系，创建多样化、有韧性和可持续的供应链；建设关键矿产加工领域的主权能力；利用自身的关键矿产资源使澳大利亚成为可再生能源领域的超级强国；以及将从关键矿产资源中提取的价值更多地留在澳大利亚境内，以创造更多就业岗位和经济机会。

玛德琳·金在文件中表示，该战略将是指导未来政府政策决策的长期框架，以最大限度地提高澳大利亚在这些具有国际重要性的矿产资源上的国家利益。

战略文件中，澳大利亚政府多�