多地出台碳达峰“施工图” 信贷、股债等金融工具齐发力

近日，广东、河南、四川、广西等多地印发碳达峰实施方案，明确碳达峰“施工图”，同时提出一系列绿色金融支持政策，助力做好碳达峰工作。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对记者表示，多地印发碳达峰实施方案，是基于我国碳达峰碳中和目标而采取的必要举措，也是地方追求经济高质量可持续发展的重要一环，有利于促进金融服务体系与碳达峰投资体系的深度结合，加快构建与碳达峰相适应的投融资政策，有利于促进新产品、新能源、新材料在碳达峰过程中的应用，激发市场主体创新投资活力，提高节能环保、新能源汽车等项目的推进力度。

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记者注意到，多地发布的碳达峰实施方案提出了一系列绿色金融支持政策，包括有序推进绿色低碳金融产品和工具创新；大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等。

具体来看，2月7日，广东印发的《广东省碳达峰实施方案》提出，建立健全绿色金融标准体系，有序推进绿色低碳金融产品和工具创新。研究设立绿色低碳发展基金，加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。支持符合条件的企业上市融资和再融资用于绿色低碳项目建设运营，扩大绿色信贷、绿色债券、绿色保险规模。高质量建设绿色金融改革创新试验区，积极争取国家气候投融资试点。

此前，《广西壮族自治区碳达峰实施方案》提出，用好碳减排货币政策工具，引导银行等金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。建立多层次绿色金融服务体系，加快绿色信贷产品和服务创新，鼓励开发性政策性金融机构按照市场化法治化原则为碳达峰行动提供长期稳定融资支持。支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。大力发展绿色保险，支持保险资金以股权、基金、债权等形式投资绿色项目，鼓励有条件的合格投资者按市场化方式设立各类绿色低碳科创、产业投资基金。

《河南省碳达峰实施方案》提出，完善绿色金融体系，大力发展绿色信贷、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具，完善绿色金融评价体系，引导金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。

（湖北）汇茂咨询首席宏观经济学家徐阳对记者表示，建立健全绿色金融标准体系有助于快速推进企业低碳化零碳化改革进程，发挥绿色金融资源合理配置、绿色交易市场价格发现等重要功能。推进绿色低碳金融产品与工具创新有助于撬动社会资本流入，提高资本使用效率与流动性。

“碳达峰目标的实现需要借力绿色金融服务体系，建立健全绿色金融标准体系，形成专业化系列性的绿色低碳金融产品，确保绿色低碳产品创新、市场创新、技术创新和管理运营创新具有充分的资金保障和活力，是当务之急。”宋向清说。

碳减排支持工具作为支持碳达峰的结构性货币政策工具之一，在近年来取得了显著成效。2月4日，央行行长易纲在北京城市副中心打造国家级绿色交易所启动仪式上表示，目前，碳减排支持工具发放再贷款超3000亿元，支持商业银行发放碳减排贷款5100多亿元，2022年带动碳减排超1亿吨二氧化碳当量。

中国银行间市场交易商协会最新披露的数据显示，2022年绿色债务融资工具发行3215亿元，占国内绿色债券市场规模的37%，占绿色公司信用类债券的63%。发行碳中和债1366亿元，预计带动环境效益减排二氧化碳2575万吨、节约标准煤1121万吨。

在巨丰投顾高级投资顾问翁梓驰看来，目前我国已初步形成绿色贷款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色股权、绿色信托等多层次绿色金融产品和市场体系，有力支持了以新能源企业为代表的绿色产业、绿色经济的发展。

宋向清认为，发展绿色金融除了银行信贷，还可以广泛应用投资基金、绿色债券等。而支持符合条件的企业上市融资、挂牌融资和再融资是鼓励并支持具有一定规模的企业提高融资水平，扩大绿色项目建设运营，壮大绿色产品市场规模的有效手段，也是培育绿色低碳龙头企业的重要举措，有利于形成高质量绿色金融服务保障体系，促进“双碳”目标早日实现。

编辑：黎轲

关键词： 金融工具